pg下载网站麻将胡了 互联网信息内容的变化与思考
我们先来明确阐述一下pg下载官方认证，随着信息技术以相当快的速度发展，互联网已然成为推进国家治理朝着现代化方向迈进的重要平台。在2018年11月这个时间节点，由社会科学文献出版社出版发行的《互联网与国家治理发展报告（2018）》正式问世。这份报告紧密结合互联网社会群体所呈现出的代际特征，对当前互联网与社会治理方面各自所具有的特征以及发展趋势展开总结分析，进而为互联网与社会治理给予导向性的借鉴以及参考依据。本刊特意挑选出报告当中的三篇专家文章，以此来让读者得以品读。
中国网上信息服务秩序步入一种“新常态”，本文剖析近年中国互联网信息内容现存问题，主要呈现为互联网信息内容违背公序良俗问题较为突显，舆情研判准确性遭遇挑战，利用互联网化解基层矛盾工作有待突破等情况，针对这些特性与问题，本文给出几点思考及建议，其一为一手抓管理，一手促运用，其二是更优发挥舆情在社会治理层面的作用，其三是借助改革与创新构建以大数据驱动政务创新的政府信息化建设全新模式。
用户付费热情高涨，中国网络版权产业崛起。供图/视觉中国
互联网信息内容服务规范化
文中谈到的互联网信息内容，是指互联网给上网用户免费提供具备公开性、共享性信息的服务行为，以及网民于网络平台自行创作的公开性、共享性信息行为。中国很早便意识到互联网信息服务规范的重要意义，在 2000 年通过国务院令的形式发布了《互联网信息服务管理规定》，规定对经营性互联网信息服务施行许可制度；对非经营性互联网信息服务施行备案制度。所以，ICP，也就是互联网内容提供者，即为向所有提供信息服务网站赋予基础身份之物，基于此，新闻部门制定了相应规定，文化部门制定了相应规定，广电部门制定了相应规定，出版部门制定了相应规定，药品监督管理部门制定了相应规定，工商行政管理部门制定了相应规定，进而形成了内容提供者乃至囊括运营监管的 “四梁八柱”。
（一）内容供给侧得到充分治理
2013 年起，藉由依法实施的管理与多部门联动，时政新闻、评论等内容渐趋有序，2017 年 5 月，国家互联网信息办公室就《互联网新闻信息服务管理规定》予以修订发布pg下载网站麻将胡了，针对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等方面给出全新规定，近些年来，主流媒体积极推动传统媒体与新媒体融合，致使传统媒体的优质内容大量流入移动领域。前期对新闻源作规范处理，后期针对内容供给侧予以改进，这两者结合达成一股合力，致使网上占据主要地位的时政方面内容，被经过规范的信息源也就是主流传统媒体所主导。
（二）商业网站淡化信息内容提供商（ICP）角色
自20世纪90年代起，商业网站始终拥挤于和新闻时政相关的道路上。近些年来，网信企业在媒体功能方面，把着重之处置于财经、娱乐以及社会新闻方面，同时还大力去开发互联网的商业应用功能。这些应用为全国网民供给财经信息以及商业工具，网店、网上支付、微商等正蓬勃发展，利用手机上网的行为也趋向多元且实用，共享单车、鲜活食品快递、短视频、移动支付、O2O零售、健康管理、物流、网上银行等App等的使用率快速增长。依据中国互联网络信息中心给出的报告，在2017年上半年这个时段，商务交易类应用始终保持着高速增长的态势，其中网络购物的用户规模增长了10.2%，网上外卖的用户规模增长了41.6%，在线旅行预订的用户规模增长了11.5%。网络购物市场消费升级的特征愈发明显地显现出来，用户的偏好逐渐朝着品质、智能、新品类消费的方向进行转移。与此同时，线上线下融合朝着数据、技术、场景等领域不断深入地扩展，各平台所积累的庞大用户数据资源进一步受到重视。
（三）知识付费对内容建设具有重要意义
自互联网诞生起，人人实现连接，信息呈现海量状态，然而发展至一定阶段，当信息数量不再是问题时，有效内容、优质内容日益变成稀缺资源，尽管业界针对知识付费能走多远存在不少质疑，可是知识付费的出现对于中国互联网信息内容生产而言是个极为重要的现象，这是由于它关联到网上信息内容的整体质量以及对全民族的影响，自互联网诞生以来，“免费”与否成为网民极为关注的话题 。那“免费”的形式，极大程度上提高了人们运用互联网的积极性，进而提升了社会借助信息去提升生活质量以及提高生产效率这样一种整体的能力。然而呢，“免费”这一概念与“知识产权”存在着相对的矛盾情况。也就是说，要是没有“知识产权”的话，某些领域当中的原创能力将会遭受极为严重的打击，就比如说音乐创作这个领域，正是由于苹果的“iPod”以及iTunes Store商场，以每首0.99美元这样的低价来吸引用户逐个去挑选每一首音乐，这才使得音乐盗版的问题得到了一定程度的缓解。这就找了一条道路，这条道路支持原创版权，这条道路将互联网技术发挥到极致，这条道路把知识变成产品或服务，这条道路以实现商业价值，这条道路有利于人们高效筛选信息，这条道路也激励优质内容的生产 。
解析互联网内容存在的问题
互联网发展速度快，致使线上内容大规模增长，然而，在发展进程当中，出现了若干有待得到解决的问题，。
（一）违背公序良俗问题较突出
互联网低俗之风情况老是屡禁不止，其突出表现有一部分是短视频，还有网络直播。近些年来，短视频网络直播平台特别火，已然成为一种新型时尚潮流，仅仅依靠唱歌跳舞、去讲述各种故事，就能造就出所谓的“网红”，而且这里面还存在着不少可观的商业机会，这便吸引了数量众多的年轻人过来参与其中。经由商业各类因素介入进来之后，许多直播平台已然沦为低俗、充斥着色情内容以及造假行为的重灾区域。低俗之风自互联网信息开始传播之时便已然相伴产生，目前直播平台属于极其严重的受灾区，然而传统商业网站所办的移动应用以及新型的移动互联网信息应用同样存在着大量不容忽视的问题。
（二）舆情研判的准确性受到挑战
在互联网1.0时代，网民讨论平台较集中，主要是新闻跟帖和论坛，移动互联网出现后情况慢慢改变，先是在“弱链接”的新浪微博时代，主战场转移到微博，微博快捷的讨论和转发功能将其媒体功能发挥到极致，以致一度失控。移互环境中社交私密性持续增强，直至社交色彩强烈且具强链接功能的腾讯微信出现，搜索引擎工具被不同系统、不同结构、不同资本背景筑起的壁垒阻隔，互联网舆论场自此破碎支离，舆情热点开始分散化。随着网民获取资讯的主要来源从PC端转变到移动端，手机成为各类移动内容提供商竞相推送的争夺之地，在此基础上发展而来的“定制”，改变了以往一条信息遭多人传阅的特性，呈现出多元化的源头，致使信息获取者或舆情搜集者必须在多个渠道去寻觅。这同样造就了舆论场上的一种现象：针对某一类人而言极为“热”的话题，在另一类人那里或许压根闻所未闻。
（三）利用互联网化解基层矛盾待突破
互联网进入中国之后，为党以及政府了解民众之情与民众之意开拓了一条关键途径并且因如此，网民热烈讨论的究竟是什么，变成精准引导以及决策的重要参照近年来，这一功能好像处于削弱状态
商业网站之外在体制内的一些公布舆情排行榜了舆情研究的机构里不少舆情热点无法准确地道展现所具热度或者可以这样讲热点舆情所代表的不见得就是“真问题”在基层网络场所中的各类议论极大地聚集于社区自身的切实利益之上于怎样借助互联网经由诸如辩论导引诸如此类公众参与的办法来达成共识最近这些年来具备成功性质的案例数量并不多。
多管齐下充分发挥互联网创新作用
中国建立基本的互联网信息内容传播秩序框架，此传播秩序框架态势维持基本稳定，网民行为走向多形式变化样态发展，一方面互联网企业自身进程发展同全球互联网业态发展保持同步态势，另一方面在一些领域互联网企业发展还占据明显领先地位状态区间。同时互联网所含有害成分已获重视且有相应针对应对策略举措。上述种种成为一个宏观重大背景情况，为我们从事开展建设以及利用好互联网铺垫构筑坚实基础条件，致使现在我们能够更多去深入研究怎样充分发挥互联网在达成有助于深化拓展社会治理创新方面体现展现的作用效能 。
（一）一手抓管理，一手促运用
管理层面，首要之事乃是强化立法，《中华人民共和国网络安全法》得以正式施行，于宏观范畴中，针对保障网络安全、维护网络空间主权以及国家安全和社会公共利益，保护公民、法人以及其他组织的合法权益，推动经济社会信息化健康发展制定清晰明确的规范制度，《互联网域名管理办法》《互联网新闻信息管理规定》《互联网信息内容管理行政执法程序规定》等规章相继颁布并实施 。其中，在维护维护互联网传播秩序这件事上，乃至在维护政治秩序这个层面而言，最为重要的一点是，存在着对《互联网新闻信息服务管理规定》的修订这一情况。
这些法律法规开始实施，在国家这一层面，在社会的层面，在个人这一层面，也在行政执法单位层面，还在网络平台层面等，从多方全面促使互联网新闻信息传输在规范且有秩序的状况里开展，护住了健康的传播生态情形，与网民利益相契合，并有利于今后长远的发展 。
互联网立法，属于立法范畴，特别需要公众参与，因为全民参与是互联网的独特点，除内容提供商、服务提供商要守法外，对参与网络的全体民众守法也有要求，众多网民在网上生成内容，要长期开展宣传教育，立法的公众参与就是宣传教育的一个过程，党委政府管理要加强，行业自律也要推进，各类组织要积极培育和催生，基层活力要充分激发，社会组织要参与网络社会管理 。
（二）更好地发挥舆情在社会治理方面的作用
加强对于舆情的分类，展开研判。互联网舆情里，确实存在大是大非问题，以及国家安全问题。然而全国性、全局性问题，和网上出现的基层声音不能混为一体。将所有批评政府的声音，都简化成有害信息、负面信息，这是一种新的“懒政”行为，还是对人民群众不负责任的行为。有害政治类信息需要依法处置，民生类信息要与解决问题的党委政府部门联手，一边报送一边处理。在圈层化的舆论热点里，要特别留意性质方面研判，留意趋势性研判pg下载赏金下载，当心流行数据后头的各类可能性，注意用通用工具难以大量检索的问题，舆情工作不可被形式化。
（三）建立以大数据驱动政务创新的新模式
实施高速宽带网络工程，实施全面感知体系工程，实施城市大数据工程，实施智慧城市运行管理工程，实施智慧公共服务提升工程，通过数据集中和共享来推动技术融合，推动业务融合，推动数据融合，打破“数据烟囱”，打破“信息孤岛”，实现跨层级协同管理和服务，实现跨地域协同管理和服务，实现跨系统协同管理和服务，实现跨部门协同管理和服务，实现跨业务协同管理和服务，让大数据成为社会治理的驱动力，让大数据成为政府管理的“幕僚高参”，这是重中之重。比如说，构建起全面感知城市安全的感知网络体系，构建起全面感知交通状况的感知网络体系，构建起全面感知环境情形的感知网络体系，构建起全面感知网络空间态势的感知网络体系，达成“一图全面感知”；建成基于大数据的决策辅助体系，建成基于信息共享的决策辅助体系，建成基于人工智能的的决策辅助体系，达成“一键可知全局”；于公共安全范畴借助信息化手段营建一体化城市运行管理体系以使做到反应快速，于城市运行管理各领域借助信息化手段营建一体化城市运行管理体系以使做到预测预判，于公共安全范畴借助信息化手段营建一体化城市运行管理体系以使做到综合协调，于城市运行管理各领域借助信息化手段营建一体化城市运行管理体系以使做到综合协调，造就基于各领域的一体化城市运行管理体系，达成“一体运行联动”等，借助大数据之力推动政府的决策趋向科学化推动社区服务趋向精准化推动公共服务趋向高效化，线上线下实现联动，塑造出共建共治共享的社会治理格。钟海帆为，深圳市互联网信息办公室专职主任，且是中山大学互联网与治理研究中心智库专家 。
